2月14日，深圳市第七届人民代表大会第四次会议正式开幕。深圳市委书记孟凡利出席会议，深圳市长覃伟中向大会作政府工作报告，会议由大会主席团常务主席、执行主席骆文智主持。
　　报告显示，2022年深圳地区生产总值为3.24万亿元，增长3.3%。2023年深圳地区生产总值拟增长6%，并将大力实施高质量发展“十大计划”，涉及制造业、科技创新、扩大内需、改革开放、城市治理、文化自信、民生发展、生态环境、城市安全、法治政府方面。
　　记者注意到，与往年相比，加速制造业发展被放在十大计划之首，重要性再次提升；教育则纳入科技创新的大范畴，更凸显融合协同性；在深港澳合作上，则在强调“硬联通”“软联通”的同时，提出“心联通”，并将主动对接香港北部都会区发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略，携手建设世界级湾区、发展最好的湾区。
　　●南方日报记者张玮刘越亚
　　关键词一：制造业
　　建设全球领先的先进制造业中心新增2000万平方米优质厂房空间
　　广东省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。2022年，深圳首次成为规模以上工业总产值(4.55万亿元)、全部工业增加值(1.1万亿元)“双第一”城市，再次坐稳“工业第一城”。
　　报告此次直接将“加快建设全球领先的先进制造业中心”作为2023年政府首要任务，将实施产业质量提升、产业平台提效、产业项目提速、市场信心提振等“五大行动”，再一次彰显深圳对发展实体经济、坚持制造业立市之本、突出制造业当家的决心。
　　今年深圳拟完成工业投资超2000亿元、增长20%以上，做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，巩固提升网络与通信、智能终端、超高清视频显示、软件与信息服务业、高端医疗器械等产业集群领先优势，推动生物医药、新材料、智能传感器、精密仪器设备等产业集群取得更大进展，抢抓新能源汽车、新型储能产业发展风口，积极培育合成生物、细胞与基因、量子信息等未来产业新增长点，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。“我们要制胜于产业发展新赛道，让实体经济根深叶茂、生机勃发。”覃伟中说。
　　高品质产业空间是制造业持续高质量发展的基本保障。今年，深圳将高水平打造宝安燕罗、龙岗宝龙、龙华九龙山等20大先进制造业园区，整备工业用地4平方公里以上；高标准规划建设新一代世界一流汽车城。打造一批“灯塔工厂”，加快推进“工业上楼”，新增2000万平方米低成本、优质、定制化厂房空间。
　　今天的项目投入就是明天的效益产出。今年深圳还将建成投产深汕比亚迪汽车工业园二期、重投天科第三代半导体等项目，新开工建设5个以上百亿元级、10个以上三十亿元级重大工业项目。同时，完善企业梯队培育体系，新增国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、境内外上市公司40家、独角兽企业5家。
　　关键词二：科技创新
　　建设有全球重要影响力的科创中心基础研究投入占比提高至7.5%以上
　　科技创新素来是深圳的重中之重。今年深圳将坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心。探索新型举国体制深圳路径，计划实施165个基础研究重点项目，基础研究投入占全社会研发投入比重提高到7.5%以上，开展20个重大科技专项、300个科技攻关项目。
　　创新是科技自立自强的根本，教育和人才是创新的源泉。值得关注的是，此次报告将教育和人才都纳入科技创新领域。其中，教育方面，除了实施基础教育百万学位建设计划和提升教育优质均衡水平外，将加快西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城建设，支持南方科技大学建设世界一流研究型大学、深圳大学建设高水平综合性大学，办好香港中文大学(深圳)、中山大学·深圳、深圳北理莫斯科大学等高校，一体规划建设深圳海洋大学、深海科考中心、海洋博物馆，推动深圳理工大学“去筹”设立，开工建设深圳创新创意设计学院、电子科技大学(深圳)高等研究院，推进与香港大学合作办学。
　　人才方面，将打造创新人才高地示范区，包括完善具有全球竞争力的人才政策体系，积极培育引进战略科学家、青年科学家和实用型、工匠式人才，力争研发人员全时当量达38万人·年；探索拔尖创新人才培养机制，高标准建设深圳零一学院、科创学院；实施高技能领军人才培育计划，组建技工教育集团等。
　　关键词三：扩大内需
　　固投力争过万亿元，建消费、物流、金融中心
　　投资、消费和出口是拉动国民经济增长的“三驾马车”，其中投资和消费为内需。
　　今年深圳将坚持扩大内需这个战略基点，通过扩大高质量投资、加快建设具有全球重要影响力的消费中心和物流中心，加快建设与经济中心城市相匹配的金融中心，主动服务和融入新发展格局。
　　其中，投资方面，全年固定资产投资规模力争迈上1万亿元新台阶，新增5G基站1万个以上，新型基础设施投资超1100亿元，重点区域投资2400亿元。
　　消费方面，建设罗湖全域、福田中心、后海—深圳湾、前海湾、大空港等世界级商圈，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上，建成开市客环球商业中心等项目，培育大型网络零售平台，社会消费品零售总额增长7%。
　　物流方面，作为口岸城市、外向型城市，深圳海陆空铁各类口岸俱全，今年将加快建设全球海洋中心城市，打造港口型国家物流枢纽，新增大湾区组合港和内陆港10个以上，港口集装箱吞吐量达3100万标箱，机场旅客吞吐量4500万人次以上；建设国际航空枢纽，推进空港型国家物流枢纽建设，打造世界级临空经济带，机场旅客吞吐量4500万人次以上。
　　金融方面，将加快建设与经济中心城市相匹配的金融中心，包括打造创新资本形成中心，争创国家科创金融改革试验区；支持深交所建设世界一流交易所；推进福田香蜜湖、南山深圳湾、前海桂湾等风投创投集聚区和罗湖红岭金融产业带建设；实现“20+8”产业“一集群、一基金”全覆盖；打造金融科技中心，举办金融科技节，开展数字货币研究与移动支付等创新应用；打造可持续金融中心，争创国家绿色金融改革创新试验区，绿色贷款增长20%；推动设立大湾区保险服务中心和国际海洋开发银行，新引进持牌金融机构10家以上。
　　关键词四：改革开放
　　推进湾区“心联通”“五外联动” 今年进出口总额预增4%
　　深圳因改革开放而生。今年深圳除了将推动出台第二批授权事项清单、争创首批国家要素市场化配置综合改革试点城市、推动深圳数据交易所成为全国性数据交易平台外，还将主动对接香港北部都会区发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略。
　　记者注意到，在以往强化基础设施“硬联通”和加速规则机制“软联通”之外，今年还特别提出促进湾区群众“心联通”。拟在加快皇岗口岸重建，优化莲塘口岸货检功能，推进罗湖口岸片区升级改造，推动港深西部铁路、前海口岸规划建设外，提高港澳专业人士在深执业便利度，打造跨境人民币业务创新试验平台，联动香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，建设粤港澳青年创新创业基地。
　　同时，加速推进深港合作重大平台。其中，将实施前海全球现代服务商计划，建成前海深港青年梦工场北区二期，推进前海石公园、前海深港广场、“互联网+”未来科技城等项目建设；加快河套深港科技创新合作区建设，引进重点企业研发中心20家、港澳科研机构10家以上；规划建设沙头角深港国际消费合作区，推进沙头角口岸重建等项目，打造跨境旅游消费目的地。
　　去年深圳出口规模连续第30年居内地外贸城市首位，今年将促进外贸外资外包外经外智“五外联动”，建设贸易强市，提升电子元器件和集成电路国际交易中心、大豆离岸现货交易平台、国际珠宝玉石综合贸易平台能级；打造天然气枢纽城市，天然气贸易额力争达500亿元；新能源汽车出口30万辆；全年进出口总额增长4%。
　　关键词五：幸福宜居城市
　　聚焦健身、社康、养老，打造3个“15分钟生活圈”
　　人民城市人民建，人民城市为人民。增进民生福祉是发展的根本目的。今年深圳将高品质打造宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市，不断提升城市规划、建设、治理水平，包括打造100条特色步道，新建改造公园30个、绿道330公里，新增碧道100公里；建成开通地铁8号线二期，加快13号线等12条线路建设；新增海绵城市面积60平方公里，新增管道天然气用户40万户。
　　聚焦“一老一小”，描绘老有颐养、幼有善育的“幸福景”。今年深圳将新建托幼一体化幼儿园50所，新增托位1.6万个；新增20家社区长者服务站，打造“15分钟养老服务圈”；全年新增医院床位3200张，新增社康机构35家，构建“15分钟社康圈”；供应居住用地3.3平方公里，新开工住房面积1300万平方米；完成保障性住房投资400亿元以上；新开工建设60个保障性租赁住房项目，建设筹集16万套(间)，启动保障性住房“租购同权”试点工作。
　　此外，加快建设科技馆新馆、深圳湾文化广场等项目，开工建设深圳歌剧院等重大文化设施，新增公共文化设施面积20万平方米；打造国家体育消费试点城市，新建180个都市型、楼宇型体育场地，新增体育场地面积150万平方米，打造“15分钟健身圈”。
（文章来源：南方日报）